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市民政局发布2021年民政民生工程进展情况、马鞍山市孤儿基本生活保障实施情况
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2021年12月27日 8:30

发布人市民政局局长 章兵 市民政局三级调研员 盛华为

今年,城乡低保标准由户月人均648元提高到678元,增幅4.6%,保障标准位于全省前列。农村低保保障3.8万人,年保障标准8136元,保障覆盖面占农村人口104万人的3.7%,累计发放低保金2.2亿元,人均月补差水平525.7元。

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2021年民政民生工程进展情况

市民政局 章兵


各位领导,新闻界的各位朋友、女士们、先生们:

根据马鞍山市人民政府《关于2021年实施33项民生工程的通知》(马政〔2021〕18号),市民政局牵头承担2大项6子项民生工程,目前已全面完成,现由我向大家作简要通报。

一、困难人员救助工程

(一)农村居民最低生活保障

今年,城乡低保标准由户月人均648元提高到678元,增幅4.6%,保障标准位于全省前列。农村低保保障3.8万人,年保障标准8136元,保障覆盖面占农村人口104万人的3.7%,累计发放低保金2.2亿元,人均月补差水平525.7元。

(二)特困人员供养及机构运行维护

全市共保障特困供养对象7783人,实现应养尽养。人均月供养标准927元,按照不低于本年度低保标准的1.3倍执行,累计发放特困人员基本生活保障资金7053.1万元。失能半失能特困人员集中供养人数499人,集中供养率63.8%,高于省55%的标准。对失能半失能特困人员分别给予每人每月不低于300元、200元的护理补贴,累计发放照料护理补贴资金239.1万元。

我市特困供养服务机构36个全部完成法人登记,其中:一星级18个、二星级18个。特困供养机构综合定额补助费一星级按年人均4800元、二星级按年人均6000元发放,综合定额补助费累计发放886.7万元。

(三)孤儿基本生活保障

完善孤儿基本生活保障制度,保障孤儿基本生活权益,实行动态管理,应保尽保。我市孤儿保障人数535人,其中机构养育46人,供养标准每人每月1565元;散居养育489人,供养标准每人每月1150元,供养标准位于全省前列。累计发放孤儿基本生活费686.1万元。

(四)生活无着人员社会救助

根据救助对象实际需求,按照自愿、无偿原则,提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置、源头预防、未成年人社会?;さ染戎?。我市累计救助1470人次,其中站内救助440人次,站外救助1030人次,累计支出资金222.2万元。

(五)困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴

全市困难残疾人生活补贴发放2.1万人,其中一级、二级1.5万人,补助标准每人每年800元;三级、四级5764人,补助标准每人每年400元。全市重度残疾人护理补贴发放3万人,每人每月标准60元,实行动态管理,累计发放资金3327.9万元。

二、养老服务和智慧养老

(一)落实养老福利补贴制度

老年人高龄津贴和低收入老年人养老服务补贴制度全面建立。其中高龄津贴惠及80周岁以上老年人7.9万人,覆盖面100%,发放补贴3502.5万元;低收入养老服务补贴惠及4.9万人,覆盖面55%,发放补贴324.6万元。

(二)加强养老服务设施建设

全市养老机构床位1.3万张,其中护理型床位增至6713张,150张以上床位养老机构,全部配齐标准医务室。根据经济困难高龄、空巢、失能老年人家庭实际需要,按照“一户一设计”模式,开展特殊困难老人家庭适老化改造项目,因地制宜为老年人家庭安装一键通紧急呼叫系统、安防系统等适老化、智能化设备,2021年需实施234户特殊困难老人家庭适老化改造任务,目前已完成改造440户,完成率188%。

(三)提升养老机构服务质量

全市养老机构综合责任保险制度全覆盖。加快实施养老服务智慧化建设,累计完成7个省级以上智慧养老示范工程,分别为江东颐养中心、花山区湖东路街道养老服务中心、花山区解放路街道西湖花园社区养老服务中心、花山区沙塘路街道花山社区养老服务中心、雨山区依瑞佳老年康养中心、翡翠园社区养老服务中心、马鞍山市博望区中爱幸福老年公寓。

2021年孤儿基本生活保障工作情况

市民政局 盛华为

 

各位领导,新闻界的各位朋友、女士们、先生们:

根据安排,我就2021年孤儿基本生活保障工作情况向大家作简要通报。

一、目标任务

2021年,我市孤儿基本生活保障民生工程目标任务为“完善孤儿基本生活保障制度,保障孤儿和事实无人抚养儿童基本生活权益,按照散居孤儿和事实无人抚养儿童每人每月不低于1050元,集中供养孤儿每人每月不低于1465元的标准,不断提升孤儿基本生活保障水平,实现动态管理、应保尽保目标”。

二、主要工作举措

近年来,在市委、市政府的正确领导下,我市孤儿基本生活保障工作科学化、规范化水平不断提高,儿童福利机构软硬件建设日益完善,有效保障了孤儿这一社会弱势群体的基本生活和合法权益,维护了社会和谐稳定。

(一)保障孤儿基本生活。制定《2021年马鞍山市孤儿基本生活保障实施方案》,将孤儿及符合政策条件的事实无人抚养儿童全部纳入保障范围,进一步规范保障对象申请、审批程序,启动认定申请受理“跨省通办”工作,为其提供更便捷、更贴心的服务。同时,采取市局抽查、县区互查、第三方机构普查等方式,实现保障对象核查全覆盖,全面了解孤儿的就学、就医、监护等情况,坚决杜绝克扣、截留保障金,歧视、虐待孤儿等违法违规行为,实现了动态管理、应保尽保。2021年8月,市民政局委托第三方对孤儿基本生活保障工作开展了走访评估,了解掌握孤儿学习、身体及家庭状况,并有针对性的提出帮扶建议,全方位保障孤儿及事实无人抚养儿童的利益。

(二)提高孤儿保障标准。联合市财政局印发《关于提高我市孤儿基本生活保障标准的通知》,自2021年7月起,将我市集中养育和散居孤儿基本生活保障标准提高100 元/月,分别达到1565元/月和1150元/月,调整后我市孤儿基本生活保障标准位于全省中上水平。截至目前,我市孤儿保障人数535人,其中机构养育46人,散居养育489人,累计发放孤儿基本生活补贴686.1万元。

(三)加大医疗助学帮扶。今年,马鞍山市共有3名集中供养的孤儿在市人民医院进行了手术诊疗。医院根据不同儿童的身体状况进行诊断,并及时进行有针对性治疗,现三名儿童均已出院,术后恢复良好。在孤儿助学方面,我市今年符合“福彩圆梦?孤儿助学工程”条件的孤儿共有24人,补助资金为每人1万元,孤儿助学金已全部一次性发放到孤儿账户中,为孤儿继续求学深造提供了坚实的保障。

(四)加强儿童机构建设。推进家庭式养育模式提高养育能力,与医疗机构合作加强医疗保障,逐步将市儿童福利院打造成为“养、治、教、康、安”和社会工作服务融合发展的区域性儿童福利机构,承担政府担任监护责任的孤弃儿童集中养育工作。同时,探索推进“智慧+”信息化建设,市儿童福利院的服务质量进一步得到了提高。

(五)强化未成年人?;すぷ?。2021年6月,我市成立了以常务副市长为主任,分管民政、公安的副市长为副主任,市政府相关副秘书长及有关部门负责人为组成人员的马鞍山市未成年人?;すぷ魑被?,全面统筹、调度、推进未保工作。委员会办公室设在市民政局,主要承担市未保委组织联络和协调等日常工作。设立了12345未成年人?;と认?,主要受理未保领域政策法规咨询,侵犯未成年人合法权益的投诉、举报,未成年人生活困难求助等业务。未保热线的设立提高了未保工作的便民化服务水平和群众知晓率、参与率,为困境儿童家庭打造了一座爱心亲子连心桥。

下一步,我局将充分发挥市未成年人?;の被岚旃抑霸?,创新未成年人?;すぷ髌教ㄔ靥?,积极开展未成年人?;しㄐ逃?,建立完善的困境儿童保障制度体系,保障孤儿及事实无人抚养儿童群体利益,助力困境儿童茁壮成长。