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市发展改革委(市信用办)就马鞍山市2021年社会信用建设情况举行新闻发布会
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2021年12月10日 11:00

发布人市发展改革委副主任 ?王礼晔

我市从2016年开始全面启动社会信用体系建设。几年来,在市委市政府的坚强领导下,全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,积极推进社会信用体系建设,组织保障日益顺畅,信用机制不断完善,信用信息归集成效显注,联合奖惩作用凸显,社会信用体系建设取得了积极成效。

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筑诚信根基  优营商环境

助推我市经济社会高质量发展

 

市发展改革委副主任  王礼晔

(2021年12月10日)

 

尊敬的各位领导,各位新闻界的朋友:

大家好!

非常感谢大家一直以来对马鞍山市社会信用体系建设工作的关心支持。我市从2016年开始全面启动社会信用体系建设。几年来,在市委市政府的坚强领导下,全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,积极推进社会信用体系建设,组织保障日益顺畅,信用机制不断完善,信用信息归集成效显注,联合奖惩作用凸显,社会信用体系建设取得了积极成效。下面,我向大家简要介绍一下我市社会信用体系建设情况。

一、筑牢根基,信用基础更加夯实

一是强化工作保障。在市委市政府高度重视下,建立了以常务副市长为召集人,市发展改革委、市人民银行等59家市直部门(单位)参与的联席会议制度,不断更新完善联席会议成员和联络员名单,为更好推进全市信用建设提供了坚实组织保障。同时,根据省信用工作要点和目标考核细则,制定全市信用工作要点及任务分解表,印发工作考核目标,明确各县区、开发园区、各部门责任和完成时限。同时,强化监督考核,将社会信用体系建设工作成效纳入全市目标管理考核和平安建设考核。

二是夯实制度基础。围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信、联合奖惩、信用监管等,先后出台了《建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》、《加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制任务清单》等一系列信用制度文件。我们还在全省率先出台了《马鞍山市“标准地”企业投资项目信用管理办法(试行)》,《马鞍山市企业亩均效益评价实施办法2.0版》。省经济和信息化厅会同省有关单位起草了《关于推广亩均效益评价工作的意见》,并经省委、省政府审定正式印发,为全省推广提供马鞍山经验。

三是夯实信用信息基础。加强平台建设,已形成一站、一平台、一系统、一中心的信用信息共享服务工作运行机制,目前正在结合国家、省有关信用建设的部署要求,对我市现有公共信用信息共享服务平台功能和应用进行升级改造,拟建四期平台项目,支撑全市信用建设日常工作的有序推进。规范数据报送,开展“双公示”信息瞒报、迟报、错报等突出问题专项整治,建立日监测、周调度、月通报机制,赴33个市直部门和9个载体单位专题评估核查,及时分析问题原因,逐项制定解决方案,实现零瞒报、零迟报、全合规。加大信息归集。坚持以数据为基石,推进信用信息归集共享,今年以来新增共享信用信息3亿多条,覆盖企业社保、纳税、公积金、水、电、气、仓储物流、知识产权等领域。目前,市信用信息平台累计归集到信用信息数据约3.44亿条,较去年增加3.06亿条,其中“双公示”数据约116.67万条,为开展信用应用提供了数据支撑。

二、强化监管,信用服务更加务实

着力构建以信用为核心的新型监管机制,将信用监管贯穿于市场主体全生命周期。

一是强化事前信用承诺制度。印发《马鞍山市信用承诺制度实施暂行办法》,在办理行政审批等环节全面建立市场主体准入前信用承诺制度。在“信用马鞍山”网站开设信用承诺专栏,公开企业注册登记、信用修复等承诺书近68万份,引导市场主体不断增强信用自律意识。全面推行告知承诺制审批,目前已有市场主体设立登记等领域共105项事项被纳入到证明事项告知承诺制范围,最大限度地“减证便民”。

二是健全事中信用分级监管。依托市信用信息共享平台开发全市企业信用评价子系统,各行业主管部门可查询到国家推送的我市5万家企业的公共信用综合评价结果。同时,在劳动保障、生态环境、工程建设、交通运输、农产品质量、水利建设、市场监管、医疗保障、金融监管、粮食经营、能源、税务、海关等等领域开展了信用分级分类监管,评价主体7万余个,对相关市场主体实施分级分类的差异化监管措施,对守信者“无事不扰”,对失信者“利剑高悬”。

三是推进事后信用联合奖惩。一是将联合奖惩系统嵌入市政务服务系统,各部门在办理业务过程中查询使用联合奖惩对象名单信息并依法依规实施联合奖惩,构建“一处失信,处处受限”的联合惩戒大格局。今年已累计在项目申报、政策兑现、财政资金奖补、亩均效益评价等领域核查企业信用上5000余次。二是“皖事通”APP马鞍山分站上线“信用马鞍山”服务,市民在手机上就能随时查询马鞍山本地企业信用信息、信用“红黑榜”、行政许可和行政处罚信息,随时了解企业信用记录,目前,该服务访问量已达33.81万次。

三、聚焦重点,失信约束更加规范。

一是规范失信约束措施。坚持遵循法治轨道,坚决按照依法依规、?;とㄒ?、审慎适度、清单管理的总体思路,坚持严格依法依规、准确界定范围、确保过惩相当,组织对本市范围内各类失信约束措施进行集中清理规范,对省下发的23份失信约束文件进行了规范清理,按月更新失信约束措施台账,开展失信约束措施舆情监测。目前清理工作已顺利完成,其中作废5份、修改完善5份、规范执行13份。

二是开展严重失信专项治理。组织开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理和信用服务机构失信问题专项治理,通过加强行业分级分类监管、集中公示、重点约谈、组织开展信用承诺等措施,推动治理对象纠正失信行为,履行相关义务,完成信用修复。截至目前,已对52家失信被执行人企业进行重点约谈,对8家信用服务机构基础清单进行清理和督促整改,已完成治理台账“清零”工作。

三是健全企业信用修复机制。把信用修复工作作为政府机关开展感企服务、优化我市营商环境的创新举措,梳理出全市在信用门户网站上公示满超过三个月的行政处罚信用信息1919条,通过上门、电话等形式与企业建立一对一服务模式,“零距离”指导失信企业完成信用修复。信用修复已实现全程网上一站式办理,限期办理。今年以来,已办理企业信用修复申请审核4115起,完成企业信用修复2938起,并在信用门户网站实时更新信用修复结果,帮助已改正违法行为的企业免于失信惩戒。

四、探索推广,信用应用更加广泛

一是推广落实“信易贷”。通过银企对接会、“四送一服”,广泛开展全国“信易贷”平台(马鞍山站)宣传。今年3月,市地方金融监督管理局为推进金融领域改革,丰富银企对接形式又搭建了“马鞍山中小微企业综合金融服务”(“马上融”)平台,我们积极推动平台与省、国家信易贷平台的互联互通,通过共享信息、平台撮合、银企对接等方式,为中小微企业引来“资金活水”。目前已完成融资369笔、发放贷款9.27亿元。

二是拓展“信易+”场景应用。近年来,我市积极探索政府与社会互促、行政与市场共融的信用服务模式,在“信易+”场景创建上不断发力,持续推进“信易批”“信易行”、“信易阅”等“信易+”场景应用,让守信者真正获得信用红利。归集发布《全市社会典范信用清单(第一批)》,并动态调整清单,鼓励各部门在管理服务过程中提供优先办理、简化程序、减免费用、享受优惠、免交押金、降低门槛等正向激励措施,进一步营造诚实守信的社会环境。同时,纵深推进党建引领信用村建设工作,强化信用评价结果运用,推动正向激励措施做深做实。

三是推进区域信用合作。今年7月,与铜陵等七市携手成立江淮城市区域信用联盟 ,坚持“信息共享、监管共为、市场共育、规制共建、品牌共铸”原则,在信用信息共享、产品应用、联动奖惩、制度保障、信用服务市场发展等领域进一步推进区域信用一体化进程,努力打造长三角的“白菜心”。

五、多点发力,诚信理念更加深入

一是围绕政务、商务、社会、司法四大领域,通过马鞍山日报、“信用马鞍山”网站、马鞍山市人民政府网等传统媒体及重点新闻网站进行诚信宣传专题报道,发掘宣传诚实守信的单位和个人典型,公开曝光各类失信行为,公布一批失信败德案例,营造浓厚的讲诚信光荣、失信者可耻的氛围。二是结合“诚信建设万里行”“6.14信用记录关爱日”“3.15”国际消费者权益?;と?、信用交通宣传月等重要节点,组织开展丰富有效地宣传活动。三是组织开展全市信用应用场景、信用建设典型案例、信用承诺书案例以及信用漫画和微视频征集、诚信之星评选推荐、寻找美丽信用村活动。多点发力,不断完善诚信建设长效机制,努力营造守信光荣、失信可耻的良好风尚,让市场主体和群众自觉守信、用信,推进文明城市建设。

下一步,我们将更好地发挥牵头部门职责,按照国家、省相关部署要求,会同各县区、园区和市直各部门扎实推进社会信用体系建设。重点在信用制度建设、信息归集共享、分级分类监管、信用场景应用和诚信文化建设上发力,推动信用建设与经济社会发展高度融合,为建设更文明更美丽更富裕的马鞍山注入强劲动力。 谢谢大家。